摘要：推进行政决策公众参与，就是推动行政决策向公众参与开放，公众参与行政决策“过程”，表现为公众与政府互动，由“政府决策”走向“公众与政府共决”即公共决策，实质是以公众参与权制约政府决策权。基于中国经验，通过构建“开放一嵌入一互动”的过程模型，认为开放的实质是“赋权”，嵌入的实质是“充权”，“赋权”越充分且“充权”越充分，行政决策过程中公众与政府互动程度即公众参与度越强。行政决策公众参与度由广度、深度和力度构成，影响行政决策公众参与度的因素，一是参与权利不对称，二是参与权力不对称。
分类：期刊> 人文社会科学> 社会科学I> 行政学及国家行政管理
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关键词：行政决策 公众参与度 赋权 充权
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