摘要：本文借用福柯的话语理论和布尔迪厄的场域理论,从话语和权力的关系入手,探讨公共政策场域的网络民粹主义话语/权力转换机制,提出在制定公共政策时规避民粹主义话语影响的合理路径。笔者认为,网络民粹主义是社会底层借助媒介技术赋权,以话语策略生产参与公共政策博弈的资本——社会舆论、社会运动等,聚合影响行政决策的权力。在制定公共政策过程中,决策机构不能因为网络民粹主义话语占据数量优势就妥协让步,而要广泛搜集网络民意并进行科学分析,更要关注异质意见的针对性和建议的合理性,充分挖掘网络民意的价值效用。从长远来看,决策机构要建立和完善网络民意充分表达的制度,为不同意见交流碰撞提供制度保障,从而消解网络民粹主义话语的影响,使公共政策真正回归公共利益。
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关键词：话语赋权 资本博弈 公共政策 民粹主义
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