摘要：预算改革是行政改革的一个重要方面。美国的预算改革大致可分为两类,一类试图重建体制关系,另一类试图将不同种类的信息引入决策过程。早期的体制改革强化了行政管理者在预算程序中的职责,其后的改革着眼于强化国会在预算程序中的职责。20世纪50至70年代的理性主义预算改革以改进预算程序为目标,改革的重点是在资源分配的过程中加入程序、计划、绩效信息。新绩效预算力图将关注的焦点从预算的投入转移到产出或结果上来,以期与《政府绩效与结果法案(GPRA)》的目标相符。20世纪80和90年代的其他一些预算改革则着眼于减少赤字,这些改革对预算结果的关注超过了对预算管理程序的关注。每一次预算改革都带来了一些变化,但成果并不如望,因为如果管理程序需要的信息难以获得,抑或预期的测量结果的方法很难在概念上搞清楚或达成一致,那么行政改革(如绩效预算)是不大可能成功的。体制改革同样也会既有成功也有失败。旨在削减赤字和限制开支的宏观层面改革只取得一定程度的成功,因为它们必须面对不可预料的经济条件,或可以预料到的政治上的反对。本文以为,对于预算改革的成功和失败有一个现实的判断,是很重要的。
分类：期刊> 人文社会科学> 社会科学I> 行政学及国家行政管理
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关键词：预算改革 绩效预算 管理程序 国会预算 行政改革 绩效计划 行政管理者 预算过程 胡佛委员会 信息引
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