摘要：行政活动一直存在于历史发展中,但不同时期性质不同.在三权分立学说和美国宪政体制的创立中,近代行政具备了相对独立性;19世纪末行政的内涵开始从抽象走向具体,无涉利益纷争的初衷和价值中立的合理性追求使近代行政在建构阶段成为了公共行政,但在科学化道路上越走越远;20世纪后期社会问题频繁发生,行政与社会关系问题浮出水面,行政的合法性受到关注,出现了社会参与、回应性、公民主义等方案,但都经不起推敲.如今社会高速流动,承担治理功能的行政出现了障碍,需要厘清公共行政的建构逻辑,也需要号准社会变化的脉搏.
分类：期刊> 人文社会科学> 社会科学I> 行政学及国家行政管理
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关键词：公共行政 合理性 社会 合法性 公民身份
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