摘要：改革开放30年来,在经济增长的同时,中国农民阶层在社会地位上始终处在不利位置,这集中表现为城乡居民享受公共服务的不均等。本文着重于系统分析导致城乡公共服务非均等的原因,并提出实现城乡公共服务均等化的政策取向。首先,从宏观、中观、微观三个层面对其因素进行了比较全面的分析。"一国两制"的城乡二元制度是导致城乡公共服务非均等的宏观因素;财政是公共服务供给的物质基础,是导致城乡公共服务非均等的中观因素;"自上而下"公共服务供给机制下的政府理性和农民理性是导致城乡公共服务非均等的微观因素。其次,针对有关因素,相应地提出了实现城乡公共服务均等化的宏观政策、中观政策和微观政策。宏观政策是指改变城乡二元结构的制度安排,中观政策是实现城乡公共服务均等化的财政政策,微观政策是指改变"自上而下"公共服务供给机制下的农民理性和政府理性对农村公共服务供给的影响。
分类：期刊> 人文社会科学> 经济与管理科学> 经济理论及经济思想史
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关键词：城乡 公共服务 均等化 原因 政策
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