摘要：PPP的本质是政府与社会资本以伙伴式、互补式合作共同分担风险与收益而形成项目绩效提升中的共赢。然而，在实际操作中，政府可能倾向于依自己的偏好主导PPP的全过程，其行为可能加重社会资本的风险预期，从而导致各方的风险收益无法完全匹配。为吸引社会资本进入公共服务供给领域，地方政府“明股实债、变相兜底，重建设轻运营、绩效考核不完善，社会资本融资杠杆倍数过高”等现象也易发生。构建风险防范机制是促使PPP健康发展的必要条件．对于PPP项目实操者化解困惑与增加信心具有积极意义。
分类：期刊> 人文社会科学> 社会科学II> 教育综合
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关键词：政府与社会资本合作 风险分担 风险管理 ppp项目
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