摘要：专项转移支付已经成为中央对地方转移支付的重要形式,项目制成为一种新的国家治理体 制.目前研究存在“制度”与“利益”两种分析框架,两者对项目制价值的整体判断有着尖锐 的对立.本文以“乡镇”为项目制的研究起点,用“变通”理论观照项目制的基层执行,把项 目制在基层的执行要素分解为四个方面：制度、结构、关系和技术.本文认为,项目制执行除发 包部门的官僚制运作外,还必须经常性地转化基层权力系统和启用社会机制,才能有效提升项目 的执行力和实现项目的最终落地.
分类：期刊> 人文社会科学> 社会科学II> 教育综合
收录：CSSCI 南大期刊(含扩展版) > 知网收录(中) > 维普收录(中) > 万方收录(中) > 国家图书馆馆藏 > 上海图书馆馆藏
关键词：项目制 政策执行 执行偏差 规则转化 变通
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
