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多中心治理下的林木资源管理:法律、市场与地方性知识——滇西北山地个案研究

摘要:通过对滇西北山地林木资源管理的历史和现实考察发现,随着市场化发轫和国家法治建设进程的推进,山地乡村原本单纯依靠地方性知识维系乡村秩序的社会治理结构日益向多元化方向发展。然而,多元化并不必然带来秩序的有序化,究其原因,多样的治理方式之间始终存在激烈的竞争和冲突:一方面,在国家法律与地方性知识之间,为了平衡资源开发与保护之间的紧张,国家法律往往通过严格的边界限制消解地方性知识在资源管理中运作以及地方民众社区参与的可能;另一方面,在市场机制和国家法律、地方性知识之间,市场机制往往具有较强的整合机制,然而市场的无序发展往往又需要依靠法律治理的回应。研究表明,在法治化治理日益成为共识以及地方政府治理日益成熟的今天,通过法律的治理应该成为地方治理的一个基本选择。但法律治理并不可能成为地方治理的唯一选择,地方治理应该努力建构一种以法律治理为中心,在法治框架下充分发挥市场机制、地方性知识传统和社区共管优势的协同治理机制。

分类:期刊> 人文社会科学> 社会科学II> 民族学

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关键词:多中心治理 法治化 市场机制 地方性知识 资源管理 

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