摘要：合适的基层组织形态是实现基层治理有效，进而通向基层治理现代化的基础性配置。基于山东省安丘市基层治理实践的田野调研表明：治理事务密集且频发，是非正式组织正式化的合理性基础；治理资源丰沛，是非正式组织正式化的经济基础和实践限度；与治理事务特征、治理资源状况高度匹配的基层组织形态是治理有效的重要组织基础。税费时期和新农村建设时期，基层治理事务稀疏，治理资源稀缺，以“片区”为载体的非正式组织简约化具有合理性。近年，当地基层治理事务密集进村，治理资源相对丰沛，具备支付组织成本的能力，社区制改革实现了非正式组织正式化。中国农村不是铁板一块，基层治理现代化的区域差异值得高度重视，盲目地进行中西部村庄东部化改造没有出路。
分类：期刊> 人文社会科学> 社会科学I> 政治军事法律综合
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关键词：基层治理 有效治理 治理事务 治理资源 组织形态
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