摘要：在“国际减灾十年”大背景下，我国“以防为主，防抗救结合”原则体现在“一案三制”防灾减灾体制构建中。而我国应对灾害风险转变灾害损失的体系和减灾能力形成、运行、保障和合作、配合、协调的防灾减灾救灾综合机制，尚待形成。防灾减灾救灾综合体制强调“在地化原则”基础上，以“国家减灾委职能升位”为出发点，以“合作协调职能论”为理论支持，以我国《灾害基本法》这一上位协调法颁行为目标，将“灾后反应文化”向“灾害预防文化”转化，解决“两专冲突”，实现“高风险社会”的“多元参与与合作共治”、“以人为本与标本兼治”、“依法治理与刚柔并济”和“预防为先与动态治理”．进一步推动国家减灾能力的提升。
分类：期刊> 人文社会科学> 社会科学I> 政治军事法律综合
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关键词：防灾减灾 综合机制 合作协调 减灾能力
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