摘要：日本公共图书馆的社会化运营起步较早。1963年制定的委托管理制度是最早的社会运营方式，此后逐步出台NPO运营、PFI运营等方式；2003年，指定管理者制度取代委托管理制度成为最主要的运营方式；这一发展历程呈现的特点有：运营方式多样化，形成完整流程，向民间开放程度不断加深，运营者业务范围不断扩大。关于社会化运营，日本一直存在争论．支持者主要从经济角度出发，反对者主要从专业角度出发。有必要将两个角度结合起来思考，更为客观地认知社会化运营。政府是社会化运营的推动者和执行者，政府在具体执行过程中，要注意区分图书馆事业已经存在的问题和社会化运营带来的问题．并采用不同的对策加以解决。保证图书馆的“公共属性”是社会化运营的首要前提。表4。参考文献33。
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关键词：公共图书馆 社会化运营 指定管理者制度 日本
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