摘要：国家和社会关系的理论认为,社会组织依附于国家获得发展.改革开放之后,虽然国家 不断释放社会发展的空间,但是,国家对社会组织仍然采取分类管理的策略,使得社会组织难以获 得真正的发展空间.尽管国家大力鼓励公益性社会组织的发展,但是,社会组织管理体制使得这 类社会组织只能依附于政府才能获得发展.依附式发展的理论注意到了国家对待社会组织的整 体战略,但是忽视了科层制的层级性.本文通过考察作为国家人的基层政府,发现在项目制 和科层制的夹缝之中,基层政府为了推进项目制,同时完成科层制的任务,依赖社会组织的数量增 长,依靠一般性社会组织衔接国家与社区来化解社会矛盾,同时依靠平台型社会组织衔接国家与 社会.基层政府与社会组织形成共生式发展,展现了 一种新的国家和社会关系的形式.
分类：期刊> 人文社会科学> 社会科学I> 政治军事法律综合
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关键词：社会组织 政府购买服务 依附式发展 共生式发展
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